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【老外谈】关税威胁亚洲清洁能源未来

来源:分分赛车
2018-12-18 10:15 
中国日报石宇作图

在波兰卡托维兹举行的联合国气候大会刚刚落下帷幕。会上,各国代表讨论如何遏制温室气体排放,以实现2015年《巴黎气候协定》制定的目标。

可是,世界最大经济体美国不相信气候变化的存在,也不相信联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)今年10月发布的一份特别报告。这份报告指出,除非二氧化碳排放量大幅减少,否则世界经济将遭受重创,到2040年经济损失或高达54万亿美元。为此,所有国家、城市、企业和个人都必须改变其发展模式和生活方式。

尽管美国已退出《巴黎气候变化协定》,但中国和印度在融资、减排目标制定等根本性问题上仍然与发达国家存在分歧。2015年,发达国家曾承诺到2020年每年拿出1000亿美元帮助发展中国家适应和应对气候变化。

同时,中国正变得比其他发展中国家,甚至比部分发达国家更环保。中国的电动汽车保有量占全球总量的一半,中国生产的电力有1/4来自太阳能和风能等清洁能源,并且中国制造的太阳能面板物廉价美,压低了全球太阳能面板的价格。如今,中国的制造商开始向美国、欧洲和亚洲的汽车制造商出口电动汽车电池。

如果美中贸易谈判顺利结束,这将是一个特别好的消息。可惜尽管中国与美国本月初暂时“停火”,但特朗普政府似乎依旧执意要对中国进口商品加征关税,抢夺全球气候协定带来的积极成果。中国已承诺增加从美国的进口,这将有助于减少美国对华贸易赤字。

但特朗普政府好像想玩儿其他把戏。美国取消对近海石油钻探和煤炭使用的限制,其出台的“促增长”能源政策令国内的工业企业高兴不已。有预测称美国的石油产量明年将超过沙特阿拉伯。去年,美国的天然气产量比俄罗斯高19.4%。

退出《巴黎气候协定》后,美国比其他几乎任何一个工业化国家都更容易获得低成本的高碳能源。于是,美国的煤炭产量和出口以及相关产业的就业人数在经历持续多年的下滑后,于2018年出现增长。

然而,虽然美国国内天然气价格低廉,但自2015年以来美国的铝初级产品的产量下降了一半以上。如今,中国的铝初级产品的产量占全球总量的一半以上,比2000年的11%增长了近5倍。

在欧洲,气候政策推高了能源成本,当地天然气和电的价格大约是美国的两倍。欧盟国家的钢产量自2007年以来下降了23%,同一时期中国钢产量的增加值超过了欧盟和美国产量的总和。不错,美国威胁对进口钢产品加征25%的关税将对中国产生很大的影响,但这对欧盟的破坏性更大。因为这将使美国与其欧洲盟友对立,同时也压缩了欧盟与中国谈判的筹码。

不久之前,欧盟和美国在应对碳排放问题上还享有共同利益。但是现在,问题却成了美国关税。如果美国坚持要发动一场全面贸易战,将会损害美国制造商的能源效率和竞争力,将其推往国际气候和贸易体系的边缘。在这种情况下,世界将寄希望于中国来领导这场应对气候变化的战争,以减少碳排放和发展低碳经济的方式。

因此,美国应该意识到,发动全面贸易战会损害每一个国家的利益,并且受伤最重的会是美国自己。希望美国能够重新回到应对气候变化的正确道路上来。

(本文作者为东盟与东亚经济研究所高级经济学家文卡塔查拉姆·安布莫兹)

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